一、此作品僅供欣賞展示、限設(shè)計愛好者交流使用、不作商業(yè)私自發(fā)售。

二、如需定制、設(shè)計、制作相關(guān)類型的“勛章、獎?wù)?、紀念章、獎牌、證書、證章”——遵照有關(guān)規(guī)定、請開具：

  1、黨政機關(guān)、省委（市區(qū)縣）組織部、解放軍戰(zhàn)區(qū)、武警部隊、公安、檢察院、法院等單位公函;

  2、按照中央和國家機關(guān)、國務(wù)院部委、人民團體、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等規(guī)定授權(quán)定點生產(chǎn);

  3、國家級功勛章、獎?wù)隆⒓o念章、證書須報請中辦、國辦、中組部同意后行文發(fā)函，指定內(nèi)部特殊供應(yīng)，不收費;

  4、按照國家機關(guān)下屬直屬機構(gòu)、中央管理的金融機構(gòu)、銀保監(jiān)行業(yè)、金融機構(gòu)、高校等規(guī)定要求進行申請報備、定點專屬定制;

  5、各地省委、市委表彰獎勵、重大活動所需，須憑各地黨委、政府單位、組織部、宣傳部出具公函委托授權(quán)指定訂購制作;

  6、按照國有企事業(yè)單位、央企國企（報備國資委）規(guī)定，出具授權(quán)委托公函定點制造和指定采購供應(yīng)。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第三十九號

2024年7月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。

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2024年7月25日

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內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例

（2021年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過??2024年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂）

第一章??總??則

第一條??為了規(guī)范和加強公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履行職責，維護警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條??自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理監(jiān)督和保障，適用本條例。

第三條??本條例所稱警務(wù)輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會公開招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務(wù)輔警。

治安聯(lián)防、治安志愿者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于輔警。

第四條??輔警管理工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，遵循規(guī)范管理、權(quán)責明晰、嚴格監(jiān)督、合理保障的原則。

第五條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)輔警工作的領(lǐng)導，研究解決輔警管理工作中的重大問題，將輔警隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，強化監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門落實相關(guān)管理和保障措施。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當將輔警的人員經(jīng)費、日常管理和開展工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六條??旗縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域輔警的管理監(jiān)督工作。

機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職責，做好輔警相關(guān)工作。

第七條??輔警實行用人額度管理。自治區(qū)人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障等部門，根據(jù)社會治安狀況、實有人口管理、警力配備情況、管理地域面積和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等因素，按照嚴控總量、傾斜基層、動態(tài)調(diào)整、分類使用的原則，科學配置輔警規(guī)模，制定全區(qū)公安機關(guān)輔警用人額度管理辦法，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

第八條??輔警協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，任何組織或者個人應(yīng)當支持和配合輔警依法履行職責。

第九條??公安機關(guān)應(yīng)當對取得顯著成績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章??工作職責

第十條??輔警按照公安機關(guān)的安排，在人民警察的帶領(lǐng)下，依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定履行工作職責，不得超越權(quán)限從事警務(wù)輔助工作。

第十一條??文職輔警依法協(xié)助公安機關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察開展行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。

勤務(wù)輔警依法協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動。

第十二條??文職輔警可以協(xié)助人民警察從事下列警務(wù)輔助工作：

（一）窗口服務(wù)、證件辦理、文書助理、檔案管理、接線查詢、信息采集與錄入等行政管理工作；

（二）計算機網(wǎng)絡(luò)維護、通訊保障、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、安全監(jiān)測、心理咨詢、醫(yī)療、翻譯等技術(shù)支持工作；

（三）除武器和警械外的警用裝備的保管和維護保養(yǎng)等警務(wù)保障工作；

（四）按照國家規(guī)定可以由文職輔警協(xié)助開展的其他警務(wù)輔助工作。

第十三條??勤務(wù)輔警可以協(xié)助人民警察從事下列執(zhí)法工作：

（一）盤查、監(jiān)控、堵控、看管違法犯罪嫌疑人；

（二）治安檢查，對人員聚集場所進行安全檢查；

（三）執(zhí)行交通管制和交通安全檢查，疏導交通，勸阻和糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；

（四）預(yù)防、制止違法犯罪活動；

（五）戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業(yè)、公開查緝毒品；

（六）辦案場所和監(jiān)管場所的管理勤務(wù)；

（七）特種行業(yè)、出入境、邊防檢查等相關(guān)管理和服務(wù)；

（八）行政案件接報案、受案登記、接受證據(jù)、案件信息采集、調(diào)解、送達文書等工作；

（九）社區(qū)治理工作；

（十）突發(fā)事件處置；

（十一）按照國家規(guī)定可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的其他執(zhí)法工作。

輔警不得單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。

公安機關(guān)安排人民警察帶領(lǐng)輔警開展第一款所列工作的，應(yīng)當符合法律、法規(guī)關(guān)于人民警察人數(shù)的要求。

第十四條??勤務(wù)輔警可以協(xié)助人民警察從事下列警務(wù)輔助工作：

（一）交通安全、社會治安防范、禁毒等宣傳教育；

（二）值班值守，治安巡邏，安全巡查；

（三）維持案（事）件現(xiàn)場秩序，保護案（事）件現(xiàn)場、搶救救助受傷受困人員；

（四）開展110接處警相關(guān)工作；

（五）按照國家規(guī)定可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的其他警務(wù)輔助工作。

第十五條??輔警不得從事下列工作：

（一）國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）辦理涉及國家秘密的事項；

（三）案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；

（四）執(zhí)行刑事強制措施；

（五）作出行政處理決定；

（六）審核案件；

（七）保管武器、警械；

（八）國家規(guī)定不得從事的其他工作。

第十六條??輔警履行職責期間可以按照規(guī)定駕駛警用車輛等警用交通工具，可以依法操控警用機器人、無人機等警用智能設(shè)備。

輔警不得配備或者使用武器。

第三章??招??聘

第十七條??招聘輔警應(yīng)當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取凡進必考的方式，統(tǒng)一招聘標準和程序，嚴格選拔聘用并接受社會監(jiān)督。

第十八條??盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同有關(guān)部門，在核定的輔警用人額度內(nèi)，制定輔警招聘計劃，報同級人民政府批準。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當將輔警招聘使用情況向自治區(qū)人民政府公安機關(guān)備案。

第十九條??盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障等部門，根據(jù)批準的輔警招聘計劃，統(tǒng)一組織實施招聘工作。

公安機關(guān)各警種、單位和基層所隊不得自行招聘輔警。

第二十條??招聘輔警應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）發(fā)布招聘公告；

（二）組織報名與資格審查；

（三）進行筆試、體能測試與面試；

（四）體檢；

（五）考察；

（六）公示擬聘用人員名單。

第二十一條??應(yīng)聘輔警應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度，踐行鑄牢中華民族共同體意識，具有良好的政治素質(zhì)，遵守憲法和法律法規(guī)，尊重社會公德；

（二）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；

（三）具有大學?？埔陨蠈W歷。對于退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員、專門技能等特殊崗位或者特殊人員，經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府批準可以放寬到高中或者中專學歷；

（四）具有履行職責所需要的身心素質(zhì)和工作能力；

（五）符合招聘崗位需要的其他條件。

第二十二條??招聘輔警，同等條件下優(yōu)先聘用下列人員：

（一）烈士的遺屬，因公犧牲軍人、人民警察和輔警的遺屬；

（二）退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員；

（三）見義勇為人員；

（四）警察類院?；蛘哒悓I(yè)的畢業(yè)生；

（五）具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或者專門技能的人員；

（六）國家和自治區(qū)規(guī)定優(yōu)先聘用的其他情形。

對前款第一項、第二項可以單列計劃，定向招聘。

第二十三條??有下列情形之一的，不得招聘為輔警：

（一）參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的；

（二）編造、散布有損國家聲譽的言論或者信息，反對黨的理論和路線方針政策，違反國家法律法規(guī)的；

（三）因犯罪受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的；

（四）曾被行政拘留、司法拘留的；

（五）被開除公職、開除軍籍或者因違紀違規(guī)被辭退解聘的；

（六）曾從事警務(wù)輔助工作合同期未滿擅自離職的；

（七）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；

（八）不適合從事警務(wù)輔助工作的其他情形。

第二十四條??公安機關(guān)應(yīng)當與輔警簽訂勞動合同，依法確定雙方的權(quán)利義務(wù)，明確職責要求、工作條件、試用期、合同期限和薪酬待遇以及解除合同情形、違約責任等內(nèi)容。

第四章??權(quán)利義務(wù)和保障

第二十五條??輔警享有下列權(quán)利：

（一）獲得履行職責必要的工作條件和勞動安全、衛(wèi)生保護等職業(yè)保障；

（二）依法獲得勞動報酬，享受休息休假、社會保險和福利待遇；

（三）參加崗位培訓；

（四）對本單位工作提出意見和建議；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十六條??輔警應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）嚴守工作紀律，依法文明履行職責；

（二）服從公安機關(guān)管理；

（三）保守國家秘密和工作秘密；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條??自治區(qū)人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同財政、人力資源和社會保障等部門，制定輔警薪酬待遇制度，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣級人民政府應(yīng)當按照輔警薪酬待遇制度，參照本地區(qū)上年度在崗職工平均工資水平，核定本地區(qū)輔警薪酬的具體標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政增長狀況等因素，建立動態(tài)調(diào)整機制。

第二十八條??公安機關(guān)應(yīng)當依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、生育、工傷和失業(yè)等社會保險，繳存住房公積金。

公安機關(guān)應(yīng)當為高危險崗位工作的輔警辦理人身意外傷害保險。

公安機關(guān)應(yīng)當定期組織輔警參加健康體檢。

第二十九條??輔警依法參加所在單位的工會組織，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。

第三十條??公安機關(guān)應(yīng)當為輔警配備必要的執(zhí)勤和安全防護裝備以及辦公、備勤場所。

第三十一條??特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關(guān)人民警察職位的，按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄用。

第三十二條??輔警因工受傷、致殘或者死亡的，輔警或者其近親屬依照《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；被評定為烈士的，其遺屬依照《烈士褒揚條例》等有關(guān)規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

輔警因預(yù)防和制止犯罪行為、搶險救災(zāi)、保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全、處置突發(fā)事件致殘的，可以參照因公致殘人民警察享受撫恤待遇；犧牲的，其遺屬可以參照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他有關(guān)待遇。

第三十三條??任何組織或者個人不得因輔警依法履行職責，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為。

第五章??管理監(jiān)督

第三十四條??旗縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當按照誰使用、誰管理、誰負責的原則，建立健全輔警分類分級管理、考核獎懲等管理和監(jiān)督制度。

公安機關(guān)應(yīng)當加強信息化、智能化建設(shè)，規(guī)范輔助執(zhí)法程序標準化管理，提高輔警履職能力和效率。

上級公安機關(guān)應(yīng)當加強對下級公安機關(guān)輔警工作的指導和監(jiān)督。

第三十五條??公安機關(guān)應(yīng)當建立健全輔警培訓制度，組織開展輔警年度培訓和專項培訓，加強政治教育、法治教育、紀律教育、職業(yè)道德教育和保密教育，提升輔警的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。

公安機關(guān)應(yīng)當對輔警進行崗前培訓，培訓合格后安排至相應(yīng)崗位工作。

第三十六條??公安機關(guān)應(yīng)當對輔警實行層級化管理，輔警層級間實行考核晉升和選拔晉升。輔警層級與薪酬待遇掛鉤。

公安機關(guān)應(yīng)當對輔警思想政治素質(zhì)、工作能力、工作作風、工作績效、遵紀守法等情況進行考核，考核結(jié)果作為層級升降、獎懲、薪酬調(diào)整和續(xù)聘解聘的依據(jù)。

第三十七條??公安機關(guān)應(yīng)當按照國家規(guī)定為輔警配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝和標識。

輔警履行職責期間，應(yīng)當按照規(guī)定攜帶工作證件，著輔警服裝，佩戴標識。因工作需要著便裝的，應(yīng)當攜帶工作證件。非履行職務(wù)期間，不得著輔警服裝、佩戴標識和使用工作證件。

輔警離職時，公安機關(guān)應(yīng)當收回配發(fā)的工作證件、服裝和標識。

任何組織或者個人不得非法制造、販賣、購買、持有和使用輔警工作證件、服裝和標識。

第三十八條??任何組織或者個人對輔警的違紀違法行為，有權(quán)舉報、投訴。

受理舉報、投訴的機關(guān)應(yīng)當及時查處，并按照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知舉報人、投訴人。

第三十九條??輔警遇有可能影響其公正開展工作的情形的，應(yīng)當回避。當事人或者其法定代理人有權(quán)向輔警所在公安機關(guān)提出回避申請。

輔警的回避，由輔警所在公安機關(guān)依法決定。

第四十條??有法律法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的解除勞動關(guān)系情形的，公安機關(guān)或者輔警可以依法解除勞動合同。

第六章??法律責任

第四十一條??違反本條例規(guī)定的行為，國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條??違反本條例規(guī)定，輔警超越權(quán)限從事警務(wù)輔助工作的，單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法的，使用武器的，未按照規(guī)定使用警用交通工具或者警用智能設(shè)備的，由公安機關(guān)按照輔警管理相關(guān)規(guī)定依法處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

輔警不按照本條例規(guī)定履行職責，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，由使用輔警的公安機關(guān)依法予以賠償。

公安機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或者全部賠償費用。

第四十三條??違反本條例規(guī)定，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條??違反本條例規(guī)定，非法制造、販賣輔警服裝、標識的，由公安機關(guān)予以沒收，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款；非法購買、持有、使用輔警服裝、標識的，由公安機關(guān)予以沒收，并處500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條??公安機關(guān)及其工作人員在輔警招聘、使用、管理監(jiān)督和保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章??附??則

第四十六條??審判機關(guān)、檢察機關(guān)、司法行政部門輔警的招聘、使用、管理監(jiān)督和保障，參照本條例執(zhí)行。

第四十七條??本條例自2024年9月1日起施行。。

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